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《关于加强党员干部和公职人员廉政教育的实施意见(试行)》的通知


响办发〔201893


县委办公室  县政府办公室


印发《关于加强党员干部和公职人员


廉政教育的实施意见(试行)》的通知


各镇党委、人民政府,各中心社区工委、管委,经济开发区、工业经济区、生态化工园区工委、管委,县委各部委办,县各委办局,县各直属单位,省市属驻响各单位:

《关于加强党员干部和公职人员廉政教育的实施意见(试行)》已经县委、县政府领导同志同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



   中共响水县委办公室   



     响水县人民政府办公室   



         201811 21     





关于加强党员干部和公职人员廉政教育的



实施意见(试行)

加强党员干部和公职人员廉政教育是筑牢拒腐防变思想道德防线、营造风清气正政治生态的重要保障,是推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。为深入贯彻落实党的十九大精神,适应国家监察体制改革新形势新要求,进一步加强对党员干部和公职人员的廉政教育,增强不想腐的自觉,现提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步落实对党员干部和公职人员廉政教育的责任,健全教育制度,规范教育内容,提升教育效果,不断夯实党员干部和公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业的思想道德基础,为加快建设“强富美高”新响水提供坚强思想保证。

二、工作目标

——廉政教育的责任进一步落实。通过加强廉政教育责任体系建设,形成分级负责、齐抓共管的工作局面,发挥每个教育主体的作用,强化对教育责任落实情况的考核评价,不断提升廉政教育制度化、规范化、科学化水平。

——廉政教育的覆盖面进一步拓展。适应国家监察体制改革新形势,将所有行使国家公权力的公职人员纳入廉政教育体系之中,着力消除廉政教育盲区,确保每一名党员干部和公职人员接受经常性的廉政教育,实现应教全教。

——廉政教育的实效性进一步增强。坚持以实效性为导向,注重以人为本按需施教,既突出重点,抓好领导干部这一关键少数,又顾及一般,抓好普通党员干部、公职人员教育,根据不同教育对象的特点和需求,采取不同教育措施,提高教育的吸引力和针对性。

三、主要内容

廉政教育是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,工作内容面广量大,主要包括以下几个方面:

(一)加强理想信念教育。理想信念是党员干部和公职人员的精神之“钙”。把加强思想政治建设摆在首位,抓好意识形态教育,组织党员干部和公职人员认真学习、深刻理解马克思主义理论,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫。引导党员干部和公职人员正确把握建党建国历史规律、国内国外发展经验,坚定四个“自信”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

(二)加强思想道德教育。大力弘扬社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,教育党员干部、公职人员始终做到清正廉洁、忠于职守。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发挥德治礼序、乡规民约教化作用,大力弘扬中华民族优秀传统文化,用好用活响水红色文化资源,深入挖掘“铁军精神”时代内涵。加强党员干部和公职人员家风建设,正家风、严家风,从严律己、从严治家。

(三)开展岗位廉政教育。组织党员干部和公职人员围绕规范廉洁行使公权力,结合自身岗位特点,通过查找岗位思想道德、法纪知识掌握、权力流程制约、外部环境风险等方面的问题,开展预防教育;围绕违纪违法现象易发多发的重要领域、重点部门、关键环节,开展专题、专项教育,强化党员干部、公职人员责任意识和廉政风险意识。

(四)加强法纪知识教育。广泛深入宣传党章党规党纪和中国特色反腐败法律体系及监察制度。组织党员干部和公职人员学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪,以及《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》《公职人员政务处分暂行规定》等法律法规,牢记法纪条规,严守法律底线。

(五)加强作风纪律教育。扎实开展全面从严治党形势任务教育,加强勤政为民、实事求是、艰苦奋斗等优良传统和作风教育,引导党员干部和公职人员顺应形势要求,认真贯彻落实中央八项规定精神,增强宗旨意识,坚决反对“四风”。严肃党内政治生活,在增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性上下功夫。加强对非党公职人员的作风纪律教育,认真开展批评与自我批评,让红脸出汗成为常态。大力开展正反典型教育,利用身边事教育身边人,开展“510”警示教育等活动,用好用活反面教材,确保实效。

四、责任分工

廉政教育是一系统工程,每个教育主体都承担着具体的责任,必须明确职责,分工协作,形成合力。

(一)各镇、中心社区、园区党(工)委,县直部门单位党组织和公职人员所在单位:承担廉政教育主体责任,将加强党员干部和公职人员廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,制定本地、本单位廉政教育年度工作计划,按照干部管理权限,分层分级抓好责任落实。主要负责人是第一责任人,要提高对廉政教育工作重视程度,重大活动亲自挂帅、亲自部署、亲自督办;班子其他成员要加强对分管部门、分管领域党员干部和公职人员的经常性廉政教育。

(二)全县纪检监察机关:牵头研究制订县(镇区)廉政教育指导性意见,做好廉政教育工作的组织协调;会同有关部门、单位做好党风廉政建设和反腐败工作形势任务、方针政策的宣传和党员干部、公职人员遵纪守法、廉洁用权的宣传教育工作;组织开展警示教育、法纪教育、领导干部任前廉政知识考试等重点教育活动;做好廉政教育基地的建设管理使用工作;将廉政教育开展情况纳入党风廉政建设责任制考核和落实党风廉政建设主体责任工作履职考核的内容。

(三)县委组织部:将廉政教育纳入年度面上主题教育和述职述廉、民主评议党员等活动中,形成制度规范;在参加民主生活会以及组织党员干部、公职人员轮训、培训时,把廉政教育作为重要内容之一;组织、配合做好领导干部任前廉政知识测试等廉政教育工作,重点抓好对党员干部勤政廉政先进典型的宣传教育;将廉政教育列为“基层党组织统一活动日”、各级党员活动室、远程电教和党建新媒体的重要内容;加强非公企业党员的廉政教育。

(四)县委宣传部:抓好意识形态工作,把廉政教育纳入党委大宣传和精神文明建设工作的总体规划之中,加强反腐败理论和形势的宣传教育;抓好党委(党组)理论学习中心组有关廉政内容的学习,完善深化“四巡”学习机制,将廉政内容学习情况纳入检查范围;指导新闻媒体做好党风廉政宣传工作,组织、配合做好廉政宣传教育的有关工作。

(五)县委县级机关工委:指导本级机关各级党组织加强廉政教育工作;把廉政教育作为机关党建工作的一项重要内容,重点加强对入党积极分子、发展对象和新党员的廉政教育,组织、配合做好廉政教育的有关工作;依托本级机关大讲堂等载体加强廉政教育。

(六)县委党校:把廉政教育纳入干部培训计划之中,在举办各类党员干部主体班次和非主体班次时,固定安排廉政教育学时,尤其是党纪法规教育;组织加强对廉政教育理论、实践及有关课题进行研究;充分利用新四军红色资源,弘扬新四军优良传统,加强党性教育。

(七)县文广新局:将廉政文化宣传纳入本地文化艺术发展战略和发展规划之中,指导和组织廉政艺术创作和生产;组织、配合搞好廉政文化艺术宣传活动,每年与县纪委监委共同组织好“清风响水”廉政文艺节目下基层巡演活动;做好“全省廉政文化周”等相关工作。

(八)响水日报社:积极宣传我县党风廉政建设和反腐败工作动态、成果,宣传勤政廉政先进典型,通报曝光反面典型和作风问题,设立廉政宣传专版,定期开展主题宣传;对党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措、重点工作和热点问题组织系列报道;积极在市以上媒体宣传我县反腐倡廉特色工作。

(九)县广播电视台:把握广播电视舆论导向,加大对我县党风廉政建设和反腐败工作的宣传力度,办好廉政宣传专栏;组织策划党风廉政专题宣传报道工作,深入宣传党风廉政建设创新工作成果;组织、配合做好党风廉政宣传教育的有关工作,做好相关廉政专题片、视频等制作工作。

(十)县国资办:加强国资系统党风廉政建设,加强对国有企业领导人员和公职人员的反腐倡廉宣传教育工作,全面提升其廉洁自律意识。

(十一)有关群团组织:发挥各自职能优势,开展廉政教育活动。工会、工商联组织推进企业廉政文化建设;妇联组织开展家庭助廉活动,加强女干部的廉政教育;团委组织开展青年干部廉政教育活动,等等。

五、有关要求

各责任主体要从关爱党员干部和公职人员的高度,充分认识加强廉政教育的重要性和必要性,主动积极履职,确保教育实效。

(一)强化组织,整体推进。成立响水县党员干部和公职人员廉政教育工作领导小组,县级相关责任单位为成员单位,领导小组办公室设在县纪委监委机关,县纪委监委宣教室为具体办事机构。定期组织召开领导小组会议,分析形势,明确任务,推动工作。注重发现各镇区各单位在廉政教育中的好做法、好经验,进行总结推广,形成制度规范,不断提高廉政教育的科学化水平。全县纪检监察组织要经常性开展廉政教育情况专项监督检查,对责任不落实、工作不到位,造成不良影响的,要进行严肃问责,确保各项工作任务不折不扣推进到位。

(二)突出重点,把握关键。要将领导干部和热点岗位负责人等关键少数作为廉政教育的重点,硬化教育措施,通过抓关键促一般。要将廉政教育融入党员干部和公职人员的日常教育管理之中,把握关键时间节点、权力运行事项节点等,开展经常性教育活动,实现对行使公权力公职人员的廉政教育全覆盖。

(三)统筹谋划,提升实效。要加强廉政教育的组织谋划,做到年初有计划,平时有记载,年底有总结。除规定动作外,要结合上级要求和自身实际,积极组织具有本镇区、本单位、本系统特点的廉政教育活动,不断拓展教育的内容和形式,提高教育的针对性。积极组织编印体现地方、行业特点的廉政教材、拍摄廉政教育视频等,积极探索利用新媒体开展廉政教育的新路径,提高教育的吸引力。











中共响水县委办公室               201811 21 日印发